（2021年9月28日）

　　在全黨上下深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神、貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神之時，國家鄉村振興局、全國工商聯、中國光彩會和新疆維吾爾自治區黨委、政府在阿克蘇共同舉辦 2021 年“民營企業南疆行”活動，必將對助推南疆地區經濟社會發展發揮重要作用。受全國工商聯高云龍主席和徐樂江書記委托，我代表全國工商聯、中國光彩會向國家鄉村振興局、新疆維吾爾自治區黨委政府對援疆民營企業的支持表示衷心的感謝！向積極參與南疆脫貧攻堅和鄉村振興事業的各級工商聯和廣大民營企業表示崇高的敬意！

　　剛才，春林副書記代表自治區黨委政府作了致辭，天云副局長作了講話，兩位領導的致辭和講話對民營企業支援南疆工作具有重要指導意義，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。阿克蘇地委副書記、行署專員尼亞孜·阿西木和 5 名企業家代表作了交流發言。會上還舉行了投資項目簽約儀式，說明此次“南疆行”活動取得了成果，希望以后能夠真正產生效益。會后大家還可以作進一步交流，也希望通過會議使大家更多了解新疆，新疆黨委政府更多了解民營企業，為今后的合作奠定堅實基礎。

　　下面我結合民營企業援疆工作實際，談三點意見。

　　一、民營企業助推南疆地區經濟社會發展意義重大

　　在習近平總書記的親切關懷下，在黨和國家不斷加大對新疆投資和發展的支持下，在兄弟省市的傾力支持和企業的積極參與下，新疆各族人民辛勤工作，各項事業蓬勃發展，經濟發展提速，人民安居樂業，正同全國一道邁向全面建設社會主義現代化國家的新征程。

　　（一）民營企業參與南疆地區經濟社會發展是完整準確貫徹新時代黨的治疆方略的重要實踐。在第三次中央新疆工作座談會上，習近平總書記基于對治疆規律的認識和把握，回應國際國內對新疆發展問題的關切，直面新時代新疆面臨的新情況、新問題，從中國特色社會主義進入新時代的戰略高度提出了新時代黨的治疆方略，科學回答了“建設一個什么樣的新疆”和“怎樣建設社會主義新疆”的重大問題。習近平總書記明確指出，發展是新疆長治久安的重要基礎。新時代黨的治疆方略明確要求堅持貼緊民生推動高質量發展。完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，必須要在保持新疆社會大局持續穩定、長期穩定的基礎上解決新疆發展問題?！懊駹I企業南疆行”是貫徹落實新時代黨的治疆方略，助推南疆地區經濟社會發展的具體行動，是民營企業在國家鄉村振興局、全國工商聯、中國光彩會和新疆維吾爾自治區黨委政府統一領導下參與新疆發展的具體案例。剛才，春林副書記和天云副局長都講到 ，過去三年“南疆行”活動取得了豐碩成果，簽約項目數量、項目落地率和資金到位率等指標都達到了很高水平。這充分說明“民營企業南疆行”模式是可行的，民營企業家是真心投資的，地方黨委政府的支持力度也是很大的。

　　（二）民營企業參與南疆地區經濟社會發展是加強新時代民營經濟統戰工作的重要舉措。在習近平總書記對新時代民營經濟統戰工作所做重要指示中，對工商聯發揮好群團組織作用提出明確要求。各級工商聯要切實把民營經濟人士團結在黨的周圍，更好推動民營經濟健康發展，努力為新時代堅持和發展中國特色社會主義事業、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。南疆地區是典型的少數民族聚居區，南疆的發展穩定關乎民族團結進步和改革發展大局。各對口支援南疆省市工商聯要緊密結合南疆發展實際，在民營企業家中深入開展“四史”教育，多組織民營經濟人士深入南疆、了解南疆，實地感受南疆經濟社會的發展巨變、民族團結的豐碩成果、安定祥和的良好氛圍，引導大家正確認識世情、黨情、國情、民情，不斷增進對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、情感認同，真正把大家的智慧和力量凝聚到實現中華民族偉大復興的目標任務上來。也希望大家把感情和力量用到提高南疆各民族群眾生產生活水平上，樹立奉獻南疆就是參與中華民族偉大復興的理念。

　　（三）民營經濟參與助推南疆地區經濟社會發展擁有廣闊空間。實現第二個百年奮斗目標需要不懈的奮斗，也需要建立適應中國特色市場經濟的長效機制。民營企業在市場中產生，懂市場、有技術、有韌性、有闖勁，這些優勢可以為南疆地區經濟社會發展帶來新的生機和活力。民營企業來自民間、關注民生、了解民意，同人民群眾聯系緊密，通過與南疆地區人民群眾深入合作，民營企業可以更有效地促進各民族交往交流交融。同時，民營企業機制靈、行動快、熱心公益等特點也能夠在南疆發揮重要作用。

　　二、發揮民營企業優勢，不斷開創援疆工作新局面

　　習近平總書記深刻指出，發展是新疆長治久安的重要基礎。汪洋同志在第八次全國對口支援新疆工作會議上強調，要堅持順應民意、保障民生、凝聚民心，堅持全面援疆、精準援疆、長期援疆，多謀長遠之策，多行固本之舉，努力解決影響新疆長治久安的深層次矛盾和問題，進一步提升對口援疆綜合效益，助力建設新時代中國特色社會主義新疆。隨著第二個百年奮斗目標新征程的開啟，民營企業援疆工作也要著眼大局、順應時勢、統籌推進。今年 5 月份，全國工商聯印發了《全國工商聯系統加強援疆工作方案》，對今后一個時期工商聯系統組織民營企業援疆工作進行了統籌謀劃和系統部署。各級工商聯和光彩會要加強與鄉村振興局、援疆指揮部的溝通協調，聚力推動民營企業援疆工作深入開展。當前，要引導民營企業重點做好以下工作：

　　一要助力受援地鞏固拓展脫貧攻堅成果、促進鄉村振興。今年的中央“一號文件”明確提出要組織開展“萬企興萬村”行動。7月，全國工商聯、農業農村部、國家鄉村振興局、中國光彩會、中國農業發展銀行、中國農業銀行，共同啟動了“萬企興萬村”行動，在全國掀起了民營企業積極投身鄉村振興的熱潮。支援南疆民營企業要積極響應“萬企興萬村”行動，充分結合當地資源稟賦，因地制宜參與鄉村振興。當前，要突出以南疆脫貧地區為重點，在對口支援機制下，繼續鞏固深化產業幫扶、就業幫扶、消費幫扶和智力幫扶成果，不斷延長產業鏈條，努力增加群眾收入和就業崗位，著力鞏固拓展好脫貧攻堅成果?；A較好的地區，要積極探索整村推進、全面振興的模式與路徑，創造村企結合的典型經驗。

　　二要積極助推南疆民營經濟高質量發展。要培育壯大新疆特色產業，推動產業鏈供應鏈優化升級。利用新疆石油石化、煤炭煤化工、電力、紡織服裝、電子產品、林果、農副產品加工、馕、葡萄酒、旅游等十大產業資源優勢，進一步提高當地加工、深加工比例，把資源優勢轉化為經濟優勢，不斷增強自我發展能力。要借力南疆地區勞動力成本低廉的明顯優勢，積極發展勞動密集型產業，進一步擴大就業容量，提高當地群眾工資性收入水平。繼續向鄉村輻射延伸“扶貧車間”“衛星工廠”，面向農村低收入人口提供更多就近工作崗位，幫助群眾實現顧家就業“兩不誤”。要以市場為導向，階梯推進產業向南疆地區高質量轉移，爭取落戶一批市場前景好、科技含量高、聚集效應大、帶動能力強的項目，助力支撐形成南疆特色現代產業體系。要堅持把滿足各族群眾的美好生活需要作為民營經濟高質量發展的出發點和落腳點，切實提升自主發展能力、增強“造血”功能。要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅決守住生態保護紅線，切實履行污染防治主體責任，堅決杜絕高污染、高耗能和過剩產能行業轉移落地，以實際行動讓大美新疆天更藍、山更綠、水更清。

　　三要積極開展消費幫扶工作。今年，國家發改委、鄉村振興局、全國工商聯等 30 個部門聯合印發了《關于繼續大力實施消費幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果的指導意見》，對我國在“十四五”時期繼續大力實施消費幫扶、鞏固拓展脫貧攻堅成果作出部署。對口援疆省市工商聯要精準對接新疆脫貧地區和脫貧人口發展需要，大力推動新疆水果、干果、特色手工藝品等有比較優勢的產品進入本地商超，積極協助舉辦新疆特色產品展銷會、設立展銷點，采取線上線下聯動模式擴大銷售范圍。廣大商會、民營企業要積極開展內購、團購等活動，動員員工及親屬踴躍購買南疆特色產品，用大家的熱情消費繼續激勵脫貧群眾發展產業、依靠辛勤勞動實現增收致富。

　　四要積極參與新疆絲綢之路經濟帶核心區建設。新疆具有“五口通八國”、“一路連歐亞”的重要區位優勢，是國家向西開放的重要門戶。圍繞貫徹落實黨中央決策部署，新疆正在加速推進絲綢之路經濟帶核心區“一港”“兩區”“五大中心”和“口岸經濟帶”建設。希望廣大民營企業充分認識新疆在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中的重要地位，積極參與核心區建設，推動產業組團式、鏈條式、集群式轉移，并以新疆為依托，實現高質量“走出去”。要發揮產業園區建設管理和發展運營經驗，積極參與各類產業園區建設運營，為新疆產業發展提供幫助和平臺。

　　三、凝心聚力推進援疆任務落地落實

　　習近平總書記強調指出，做好新疆工作是全黨全國的大事，必須牢固樹立全國一盤棋思想，完善黨中央統一領導、中央部門支持指導、各省市支援配合、新疆發揮主體作用的工作機制。我們必須牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，進一步提高政治站位，加強工作協同，合力推進援疆任務落地落實。

　　希望廣大民營企業肩負起鑄牢中華民族共同體意識的歷史使命。引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，鑄牢中華民族共同體意識是黨的民族工作的主線。廣大民營企業要把改善民生、凝聚人心作為出發點和落腳點，進一步弘揚“義利兼顧、以義為先，自強不息、止于至善”的光彩精神，聚焦民生領域短板弱項，全面統籌加強產業、人才、資金、公益項目等支援力度，不斷增強各族群眾獲得感、幸福感、安全感。要將民族團結教育融入企業黨的建設和文化建設全過程，推動各族員工深入交往交流交融，引導各族員工“像石榴籽一樣緊緊抱在一起”，在企業內部和企業之間形成相互尊重、相互包容、和諧相處的良好氛圍。

　　希望各級工商聯切實當好橋梁紐帶。對口援疆省市工商聯要積極主動向本省市黨委政府請示匯報，爭取將工商聯援疆項目納入黨委政府援疆工作總體部署，在黨委政府的統一部署和領導下推動工作開展。要加強與鄉村振興局、援疆指揮部和有關職能部門的溝通協調，統籌推動各項工作落實。要積極組織引導民營企業、商會赴新疆考察交流，發揮好“以商招商”作用，及時跟蹤了解本省市援疆民營企業的生產經營狀況，幫助解決后顧之憂。自治區工商聯要在區內搭建部門協作、服務保障平臺，深入梳理援疆企業支持政策，扎實開展涉企“一對一”政策服務，幫助企業解決生產經營中的實際困難。

　　希望各援疆指揮部抓好統籌協調。援疆指揮部作為各對口支援省市黨委派駐新疆開展支援合作的一線指揮部門，在組織民營企業開展各類援疆活動中發揮了關鍵作用，為落地產業項目健康穩定運行提供了重要支持。希望各援疆指揮部繼續發揚好傳統、好作風，加大民營企業援疆項目統籌協調力度，把好“入口關”，不斷提升對口援疆綜合效益。

　　希望新疆各級政府部門不斷優化營商環境。民營經濟是我國經濟的重要組成部分，持續優化民營經濟發展環境，激發民營企業活力和創造力，對加快構建“雙循環”發展格局意義重大。希望自治區各級政府部門進一步深化“放管服”改革，落實好《中共中央國務院關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》，積極營造有利于民營企業發展的市場、政策、法治、改革創新、規范發展、政商關系等方面的良好環境，為新疆民營經濟高質量發展提供堅強保障。

　　同志們，做好對口援疆工作是黨中央賦予我們的光榮使命！讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，以強烈的政治責任感、深厚的民族感情、務實的工作作風，繼續發揚助力南疆打贏打好脫貧攻堅戰的優良傳統，為建設新時代中國特色社會主義新疆作出我們應有的貢獻！