各縣（市、區）人民政府，市直各單位：

　　《支持民營企業高質量發展的若干措施》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。

　　三明市人民政府辦公室  

　　2021年9月22日

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　　支持民營企業高質量發展若干措施

　　為深入貫徹落實習近平總書記來閩考察重要講話精神和全省民營企業發展大會精神，落實落細“牢記新囑托、爭創新優勢、再上新臺階”活動和“大招商招好商”攻堅戰役行動要求，加快構建“433”產業體系，增創現代產業發展新優勢，激發創新創業創造活力，推動民營經濟高質量發展，特制定如下措施。

　　一、推動轉型發展

　?。ㄒ唬┕膭罴几奶嵘?。實施企業技術改造設備投資獎補政策，按項目設備（含技術、軟件等）投資額不超過5%的比例給予補助，省級龍頭企業不超過1000萬元，其他企業不超過500萬元。對符合國家技術改造重點方向的龍頭企業重大項目，優先推薦申報技改貸貼息。對列入省級綠色園區、綠色工廠、綠色供應鏈名單的企業或園區，給予不超過20萬元補助。對獲評省級新一代信息技術與制造業融合發展新模式新業態標桿的企業，給予最高不超過50萬元獎勵。對新建、擴建、改建的水產品加工冷鏈項目，按生產線建設投資額的三分之一予以補助，最高不超過200萬元。

　　責任單位：市工信局、農業農村局、財政局，各縣（市、區）人民政府

　?。ǘ┘訌娞蓐犈嘤?。建立企業成長培育庫，對新投產納統的規上工業企業和規下轉規上工業企業，受益地財政分別給予每家5萬元、3萬元配套獎勵。對完成股改并在海峽股權交易中心實現掛牌交易的小微企業，給予不超過50萬元獎勵。對在“新三板”基礎層、創新層、精選層掛牌交易的企業，分別給予40萬元、60萬元、80萬元補助。企業和券商簽訂IPO財務顧問協議的，給予50萬元補助；企業向中國證監會、上海證券交易所、深圳證券交易所遞交IPO申請材料并獲受理的，給予100萬元補助。列入年度省重點上市后備名單的企業，在當年完成股改的，給予60萬元補助。

　　責任單位：市工信局、市場監管局、統計局、金融監管局、財政局，市人行、三明銀保監分局，各縣（市、區）人民政府

　?。ㄈ┥罨椖繉?。完善“大招商招好商”工作機制，持續加強項目策劃儲備，推廣產業鏈“招商地圖工作法”，加強民企產業項目招商。瞄準“500強”“高精尖”等行業龍頭和領軍企業，緊盯長三角、珠三角、京津冀和閩西南等重點區域，依托三明中關村科技園、廈明火炬新材料產業園、泉三高端裝備產業園等平臺，采取“線上+線下”的方式開展系列靶向招商。對引薦重點發展產業項目來明投資的引薦人，按照有關規定給予獎勵。完善全過程項目推進機制，實施全流程跟蹤服務，對投資10億元以上制造業項目實行“一對一”“點對點”精準服務，促進項目落地，推動簽約項目加快開工建設。

　　責任單位：市工信局、商務局、科技局，各縣（市、區）人民政府

　?。ㄋ模┲С珠_拓市場。鼓勵優秀民營企業參與“樂購三明”活動，深化“手拉手”對接，常態化開展線上商品宣傳推介。對參加境外“百展”范圍內的項目，第一個展位給予定額補助，第二個展位按照定額的一半給予補助，從第三個展位開始按照定額的三分之一給予補助，年累計最高補助50萬元。優化出口退稅辦理，商務、稅務部門會同相關部門積極引導企業加快出口退稅全環節辦理速度、減少單證收集整理時間；稅務部門加快出口退稅速度，將辦理正常出口退稅的平均時間壓縮至6個工作日以內。

　　責任單位：市工信局、商務局、財政局、稅務局，各縣（市、區）人民政府

　　二、強化創新支撐

　?。ㄎ澹┲С制脚_建設。對新認定的國家企業技術中心，給予500萬元獎勵。對新認定的省級企業技術中心和省級新型研發機構，分別給予50萬元獎勵。對新認定的省級制造業創新中心試點和省級制造業創新中心，分別給予牽頭單位100萬元、1000萬元扶持。對新獲評國家、省級小型微型企業創業創新示范基地，分別給予100萬元獎勵。對創建成功的國家、省級工業設計研究院，分別給予500萬元、300萬元獎勵。對新認定的國家、省級工業設計中心，分別給予80萬元、50萬元獎勵。對新獲評省級服務型制造示范的企業，給予50萬元獎勵。

　　責任單位：市工信局、發改委、科技局、財政局，各縣（市、區）人民政府

　?。┘涌斐晒D化。對新認定的國家高新技術企業，給予20萬元獎勵；對重新認定的國家高新技術企業，給予10萬元獎勵。對新認定為國家、省級首臺（套）重大技術裝備（含智能制造裝備）的企業，分別給予市場銷售單價60%、30%獎勵，最高補助金額分別不超過200萬元、100萬元。對新認定的國家專精特新“小巨人”企業、省級“專精特新”中小企業分別給予50萬元、10萬元獎勵。對新認定的國家、省級制造業單項冠軍，分別給予100萬元、50萬元獎勵。

　　責任單位：市科技局、工信局、財政局，各縣（市、區）人民政府

　?。ㄆ撸┰黾觿撔峦度?。對年度研發經費內部支出達50萬元（含）以上的規模以上企業和規模以下高新技術企業，按企業研發經費投入給予分段補助。依托政策性優惠貸款風險分擔資金池，擴大“科技貸”服務范圍，為全市科技型中小微企業貸款提供風險補償和增信支持。支持民營企業申報省科技型中小企業貸和科技保險并享受相關補助政策，降低創新成本和風險。對符合條件的專利權質押貸款，按同期貸款市場報價利率（LPR）的30%-50%貼息，每家企業享受貼息總額最高不超過50萬元。繼續執行企業研發費用加計扣除政策。

　　責任單位：市科技局、財政局、工信局、市場監管局、稅務局，市人行、三明銀保監分局，各縣（市、區）人民政府

　?。ò耍┲С制放平ㄔO。鼓勵優秀民營企業爭創國家、省、市質量獎，對獲獎企業分別給予500萬元、200萬元、20萬元獎勵。主導、參與制定及修訂國際標準的，分別給予100萬元、50萬元、25萬元補助；主導、參與制定及修訂國家標準的，分別給予20萬元、10萬元、5萬元補助；主導制定、修訂福建省地方標準的，分別給予5萬元、2萬元補助；承擔省級標準化科研項目并取得成果的，給予20萬元補助。對獲得福建名牌農產品的經營主體，給予50萬元品牌宣傳補助和30萬元獎勵。對新認定的中國馳名商標企業，給予30萬元獎勵；對獲得注冊地理標志證明商標的企業，給予10萬元獎勵。對獲福建省專利獎特等獎、一等獎、二等獎、三等獎的，分別給予30萬元、10萬元、5萬元、3萬元獎勵。

　　責任單位：市市場監管局、農業農村局、財政局，各縣（市、區）人民政府

　　三、優化發展環境

　?。ň牛┥罨贫雀母?。深化“六最”營商環境對標活動，深化“放管服”改革，全面推行“雙隨機一公開”、“互聯網+監管”等新型監管模式，進一步清理規范涉企收費，全面減輕企業負擔。全面落實市場準入負面清單制度，清單之外嚴禁以任何形式對民間資本設置市場準入門檻。企業開辦時間壓縮至1個工作日，企業簡易注銷公告時間壓縮至20天。全面推行“五辦”工作法和工程建設項目全流程在線審批。全面推進“一件事”集成套餐服務改革，做到“一件事”線上“一次辦”，擴大“e政務”自助服務，進一步提升便民服務水平。除法律法規明確規定外，企業可自主選擇注冊登記住所（經營場所）和注冊登記機關，企業可在不同區域間自由遷移。

　　責任單位：市市場監管局、住建局、發改委、行政服務中心管委會，各縣（市、區）人民政府

　?。ㄊ﹥灮嫫蠓?。深入貫徹落實《保障中小企業款項支付條例》，暢通清欠投訴渠道，依法對機關、事業單位和國有大型企業支付中小企業款項情況實施審計監督。深化“我為群眾辦實事”實踐活動，堅持“腳底板工作法”，完善“政企直通車”服務體系，建立訪企業服務日志，推動政策、融資、市場、用工、用地等各類問題在一線解決。推行惠企政策“免申即享”，完善“政策兌現”幫辦代辦機制，實現全市規上工業企業惠企政策“點對點”精準推送。進一步推進減稅降費直達快享，及時足額落實稅費優惠政策。發揮市中院、檢察院駐市工信局“法官工作室”“檢察官工作室”作用，健全企業法律服務機制，營造良好法治氛圍。

　　責任單位：市工信局、行政服務中心管委會、稅務局，市中院、檢察院，市工商聯，各縣（市、區）人民政府

　?。ㄊ唬┚徑馊谫Y壓力。舉辦優秀民營企業專場政銀企對接活動，組織金融機構進企服務活動。推進金融改革創新，支持民營企業以生產設備、車輛等動產和企業商標權、著作權、植物新品種權等各類知識產權類無形資產進行質押融資。創新開發“林票”“林業碳票”等配套質押貸款產品；支持開發與碳排放權、用能權、用水權、排污權等相關的環境資產權益質押金融產品。支持企業綠色轉型升級發展，對進行綠色企業認證的，給予1000-3000元獎勵；支持企業辦理綠色貸款，按《三明市加快綠色金融改革發展若干獎補措施》給予0.5%-1%貼息支持。拓展提升電e金服平臺等供應鏈金融模式，落實應收賬款融資獎勵政策，對符合條件的供應鏈核心企業，給予不超過融資年化金額1%獎勵，最高不超過200萬元。

　　責任單位：市金融監管局、工信局、林業局、生態環境局，市人行、三明銀保監分局，三明供電公司，各縣（市、區）人民政府

　?。ㄊ娀瞬乓?。對優秀民營企業在職經營管理團隊和擁有正高級職稱的技術人才、優秀民營企業家，同等條件優先推薦申報“八閩英才”等人才項目。對經評選或認定為省級、市級高層次人才，最高分別給予700萬元、200萬元安家補助；其子女入讀幼兒園或就讀義務教育階段學校的，可按照規定享受教育優待政策。對評選認定的市優秀人才，給予5萬元獎勵；對作出特殊貢獻人才，按照規定給予人才房50%－100%產權獎勵。對特色產業、重點產業和新興產業相關企業引進的緊缺急需產業人才，分別給予博士、碩士及本科畢業生每人每月3000元、1500元和500元的補助，最高可連續補助三年。對市重點產業相關企業新招收的全日制博士、碩士及本科畢業生，分別給予每人每月2000元、1000元和500元的生活補助，最高可享受三年。加大對民營企業技能人才培養力度，職業培訓和支持高校畢業生基層就業等政策延續至2021年底；企業開展以工代訓并進行實名制登記的，根據吸納人數給予生產經營主體以工代訓補貼，每人每月500元，最長不超過6個月。

　　責任單位：市委人才辦，市人社局、教育局、住建局、科技局、工信局、財政局，市工商聯，各縣（市、區）人民政府

　　本文件涉及省級財政資金獎補范圍內的政策，由有關職能部門在省級財政資金中統籌安排；其它獎補資金按照“誰受益、誰負擔”的原則，由受益地政府承擔，資金從財政預算安排的各類專項資金中安排，以單家企業對當地財政實際貢獻為上限，按“就高不重復”的原則兌現。

　　本文件中的優秀民營企業、優秀民營企業家，指2021年省委省政府和市委市政府表彰的優秀民營企業、優秀民營企業家。

　　本措施自印發之日起實行，除相關文件明確規定政策期限外，有效期及獎補申請日期截至2022年12月31日，由市工信局會同市直有關單位負責解釋。此前發布的支持民營企業有關規定與本措施不一致的，按照本措施執行。